央视科教频道两会特别节目聚焦创新型国家建设

一、创建背景

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视老干部工作特别是离退休干部党建工作。党中央着眼于贯彻落实全面从严治党战略方针、深入推进新时代党的建设新的伟大工程，印发《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》。这一纲领性文件聚焦离退休干部党建工作面临的新情况新问题，为加强离退休干部党建工作提供基本遵循和重要指导。

党建工作具有强大的组织力、推动力。开展“支部力量·红枫行动”党建品牌创建，能全面对标对表习近平总书记重要指示精神和党中央重大决策部署，最大限度发挥党组织的政治功能，最大范围把老同志团结起来、凝聚起来、组织起来，最大程度延伸老干部工作的触角，实现与党中央决策部署同向同行、与辽宁振兴发展同频共振，以离退休干部党建引领推动老干部工作高质量发展。

创新是激活老干部工作思维方式和运行模式的关键变量。老干部工作职责里尽管有个“老”字，但在离退休干部党建工作中要体现一个“新”字。老干部工作面对繁重的工作任务、紧迫的时间要求、严格的验收标准，考验的是工作质量和创新能力，谁会创新、谁能创新、谁的创新做法符合事物发展规律，谁就能勇立潮头、拔得头筹。辽宁老干部工作要走出机构改革带来的困境，以全新的工作视角和思维方式为老干部工作注入源头活水，就必须有一个能够牵动全省、带动各方、参与广泛的创新思路和创新举措。“支部力量·红枫行动”党建品牌创建坚持把创新精神贯穿到老干部工作各方面全过程，是引领新时代老干部工作转型发展、焕发持久生命力的新引擎，既抓住了老干部工作重心，也突出了辽宁地域特色，是赢得工作主动、激发工作活力的重要抓手。

二、主要做法

2020年年初，省委老干部局印发《关于开展“支部力量·红枫行动”党建品牌创建活动的实施意见》，以支部建设规范化为主线、以品牌创建示范化为重点、以发挥作用为抓手，推动党建工作与各项工作有机融合、高度聚合、有效整合，充分体现了近年来离退休干部党建工作理论、实践和制度创新成果，工作更系统、思路更清晰、方向更明确、抓手更具体，对未来辽宁老干部工作创新发展具有方向性、指导性、推动性的重要作用。

1.“枫林逸景”——打造支部建设高地。按照党中央“组织设置好、班子建设好、党员队伍好、学习活动好、作用发挥好、制度坚持好”的“六好”要求，贯彻落实 《中国共产党支部工作条例（试行）》和《辽宁省离退休干部党支部规范化建设标准（试行）》，在全省开展示范党支部创建，把党支部建设作为最重要的基本建设和牵动性工程，树立大抓支部、严抓支部的鲜明导向，以点带面，推动全省离退休干部党支部标准化规范化建设上台阶、上水平。

2.“枫叶驿站”——搭建社区共享家园。以社区党员活动中心、新时代文明实践中心、红色驿站为重点，组织离退休党员融入基层、走进社区，共同开展组织生活、共同参加文体活动、共同参与基层治理、共同享用为老资源，通过调解矛盾、宣讲教育、志愿服务等服务基层群众，维护和谐稳定、建设美好家园。

3.“枫采课堂”——占领理论传播阵地。依托老干部党校、老干部（老年）大学、老干部活动中心、新时代文明实践中心等主阵地，组织开设“初心讲堂”，上政治大课，举办“学员论坛”“云端学堂”等，广泛开展“课前三分钟，思想不放松”党的知识进课堂，自觉学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想，引导离退休干部和党员深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保老同志继续听党话、跟党走。

4.“枫华空间”——彰显银发人才优势。以老法官、老医生、老教授、老科技工作者等“银发人才”为重点，充分发挥他们在专业领域不可替代的经验优势，积极参与脱贫攻坚、科学普及、技术服务、法律咨询，为实现辽宁全面振兴全方位振兴贡献智慧和力量。

5.“枫尚传人”——架起红色传承之桥。充分发挥各级关工委作用，动员组织更多“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）到学校中去、到企业中去、到乡村中去、到部队中去、到居民中去，依托各地党史国史教育基地和红色资源，讲好党的故事、红色辽宁故事，宣讲党的优良传统，厚植红色文化，传承红色基因，赓续红色血脉，关心教育青少年健康成长，让革命薪火生生不息、代代相传。

6.“枫耀辽宁”——聚力中心服务大局。组织离退休干部集体和个人开展主题鲜明、内容丰富、形式灵活、效果明显的正能量活动，深入开展“增添正能量·共筑中国梦”主题活动，引导广大离退休干部唱响中国共产党好、社会主义好、伟大祖国好的时代主旋律，为党委和政府加油鼓劲、为事业发展点赞喝彩、为工作大局凝心聚力。

三、特色创新

“支部力量·红枫行动”党建品牌创建全面体现党中央对基层党建部署要求，紧紧抓住离退休干部党建工作的核心要素，坚持党支部标准化规范化建设与党员普遍欢迎的创建活动一起抓、坚持品牌引领与党建工作内涵一起抓、坚持抓点带面与构建长效机制一起抓，是把树标杆、创品牌的经验运用于党建领域的生动实践，是基层党建工作理念、内涵、形式、机制等方面的探索创新。

1.是全面贯彻党的建设总要求和新时代党的组织路线，推动全面从严治党向离退休干部领域延伸，补短板、强弱项的创新之举。近年来，离退休干部党建工作中存在离退休干部党组织设置不尽合理、党支部建设不够规范、组织生活不够经常等问题，直接制约离退休干部党建工作有效推进，是影响老干部工作高质量发展的一个弱项短板。《中国共产党支部工作条例（试行）》第一次把离退休干部职工党支部单独作为一个领域加以强调，并提出“根据党员实际情况，组织参加学习，开展党的组织生活，听取意见建议，引导他们结合自身实际发挥作用”的“两个实际”要求。为深入贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，着力解决当前离退休干部党建存在的问题，我们印发《辽宁省离退休干部党支部规范化建设标准（试行）》，启动“支部力量·红枫行动”党建品牌创建工作，打出一套推进离退休干部党建高质量发展的组合拳，推动全面从严治党向基层延伸、向离退休干部拓展，凸显了离退休干部领域特色，成为体现辽宁离退休干部党建特色的一个鲜亮标志。

2.是抓支部带党员、抓党员促支部，实现组织与个体互动互促、推动离退休干部党建内涵式发展的制度安排。“支部力量·红枫行动”党建品牌创建是以《辽宁省离退休干部党支部规范化建设标准（试行）》为根基，聚焦组织建设，规划六大品牌，把制度建设贯穿到新时代离退休干部党建工作各方面、全过程，与支部建设、组织力量、发挥作用等共同推进，是离退休干部党建工作深化拓展，推动离退休干部党建实现内涵式发展。

3.是一项一抓三年、贯穿庆祝建党百年和党的二十大胜利召开、推动全省离退休干部党建进入新发展阶段的示范行动。“支部力量·红枫行动”党建品牌创建坚持“一年组织创建、两年评选表彰、三年全面推开”，2020年以来对全省14个市近100个县区和部分省直单位进行实地调研、检查验收，在全省推出100个叫得响、过得硬、立得住、推得开的党建示范品牌。2021年，结合庆祝中国共产党成立100周年，编辑出版《“支部力量·红枫行动”离退休干部党建示范品牌集萃》，加大宣传推广力度，持续放大党建品牌示范效应，让星星之火成燎原之势。

4.是近百万党员参加，在基层刮起红色炫“枫”，推动全省离退休干部党建以上率下的品牌创建。“支部力量·红枫行动”党建品牌，“红枫”寓意全省离退休干部丹心不老、红心向党；“支部力量”立意通过党建引领、支部聚力，组织引导老同志与党和人民事业同心同德、同向同力。六大品牌均以“枫”字开头，突出醒目，易于传播，更具独特的辽宁特质和标识，在建党百年鲜明地叫响离退休干部党建辽宁品牌，实现党建由“特色”向“品牌”升华，在全省近百万离退休党员中刮起一股“红枫”，成为飘扬在全省各地的一面鲜艳旗帜、一道独特风景。

四、主要成效

“支部力量·红枫行动”党建品牌创建两年多来，具有重要推动、引领作用，全省广大老同志广泛参与、老干部工作部门充分认可，取得重要成果。

1.彰显离退休干部党建的核心价值。“支部力量·红枫行动”党建品牌创建深度“融入”服务大局、“融合”实际工作，体现品牌价值。2020年，印发《关于组织全省离退休干部开展“向先进典型学习·为决战决胜助力”主题活动的通知》，组织引导离退休党员干部深入基层农村，积极投身脱贫攻坚主战场、第一线，召开现场经验交流座谈会，向辽阳市老科协等7个示范基地（团队）授牌，在决战决胜脱贫攻坚中充分展现辽宁老干部之为、贡献辽宁老干部之力；组织开展“我看脱贫攻坚新成就”，调研报告《踏遍青山人未老 辽霞满天铸忠诚》获辽宁省委组织部、辽宁省党建研究会、辽宁省社会科学界联合会2020年优秀调研成果一等奖。2021年，在全省离退休干部开展“助力优化营商环境·献礼建党一百周年”主题活动，组织引导广大离退休干部在建设办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的法治辽宁、诚信辽宁中作出积极贡献。今年，聚焦党建引领基层治理开展“基层治理有我·共建和谐家园”实践活动，激励引导老同志重点围绕坚持党建引领、加强政策宣传、化解民事纠纷、强化法律维权、维护治安稳定、开展志愿服务、推进文明创建、积极建言献策等8个方面，为基层治理提质增效、注入新动力。

2.弘扬离退休干部好声音、正能量。“支部力量·红枫行动”注重引时代之风尚、扬红色之旋律。2020年，纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年，开展了“鸭绿江畔的追忆——抗美援朝老战士访谈”活动，在《参考消息》开辟专栏，组织进行专访，引导老同志回顾革命历史、追忆初心使命，淬炼理想信念、传承红色基因；疫情发生后，省委老干部局第一时间向全省离退休干部发出《致全省广大离退休干部的倡议书》，组织引导全省广大离退休干部把初心使命体现在抗“疫”行动上。2021年，为庆祝中国共产党成立100周年，在全省离退休干部中广泛开展“践行初心使命·献礼建党百年”主题系列活动，引导离退休干部在振兴发展中彰显使命担当；在全省“五老”中广泛开展“传承红色基因，讲好党史故事”活动，让有信仰的人讲信仰、让守初心的人讲初心、让熟悉党史的人讲党史，不断赓续共产党人的精神血脉，弘扬红色革命传统；在全省开展 “辽宁最美老党员”选树和学习宣传活动，充分展示新时代老同志的精神风貌。今年，聚焦党的二十大开展“喜迎二十大·筑梦新征程”主题活动，在全省离退休干部中开展“建言二十大”“我看中国特色社会主义新时代”专题调研、“我来建言二十大·党的光辉照我心”主题征文，举办“党在我心中”书画摄影展和文艺演出，组织全省各级关工委“五老”讲好中国共产党的故事、中国特色社会主义的故事、新时代的故事和红色辽宁的故事，引导广大老同志唱响主旋律、发挥正能量、振奋精气神。

3.开创全省上下品牌带动、统筹推动的工作新局面。“支部力量·红枫行动”犹如一条红线，把老干部工作中原本零散的看似互不相连的工作串点成线，构建了以党支部建设为牵动、正能量为载体、阵地为依托、社区为延伸的离退休干部党建工作新模式；把“三会一课”等创设为“小院讲堂”“凉亭党课”“党群议事厅”等别具特色的活动方式，展开了一幅组织推动、党员带动、创新驱动的党建工作新场景；把党建工作要求项目化、品牌化，形成了齐抓共管、联通互动、生动活泼的党建工作新格局。